Guvernul a adoptat, în ședința de vineri, 30 ianuarie, o ordonanță care modifică substanțial cadrul legal al transporturilor rutiere și întărește mecanismele de control fiscal aplicabile operatorilor din domeniu. Actul normativ vizează atât transportul rutier de persoane și de mărfuri, cât și obligația utilizării aparatelor de marcat electronice fiscale, cu scopul declarat de a îmbunătăți supravegherea pieței și respectarea legislației fiscale.
Executivul arată, într-un comunicat, că noile reglementări aduc „clarificări și ajustări” menite să coreleze legislația națională cu modificările introduse anterior prin OUG nr. 141/2024 și să asigure un cadru mai coerent pentru activitatea operatorilor de transport și a intermediarilor.
Potrivit Guvernului, ordonanța urmărește identificarea și controlul tuturor participanților implicați direct sau indirect în prestarea serviciilor de transport rutier, astfel încât eventualele abateri să poată fi sancționate eficient, iar concurența pe piață să fie menținută în limite corecte.
Intermedierea în transporturi, definită mai strict
Una dintre principalele modificări vizează activitățile de intermediere în transporturile rutiere, atât de mărfuri, cât și de persoane. Ordonanța redefinește noțiunea de intermediere și extinde explicit domeniul de aplicare, astfel încât să fie incluse atât preluarea comenzilor de transport, cât și vânzarea serviciilor de transport prin emiterea legitimațiilor de călătorie.
În forma adoptată, intermedierea în transportul rutier de persoane este descrisă ca activitatea prin care o întreprindere preia comenzi pentru transporturi ocazionale sau vinde servicii regulate de transport, „efectuate de intermediar sau în numele său, în baza unui contract, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport”.
Guvernul explică faptul că această extindere a definiției permite autorităților să identifice toți actorii implicați în organizarea unei curse, fie ei operatori direcți sau intermediari, și să aplice sancțiuni acolo unde este cazul, pentru a menține echilibrul pe piață.
Reguli noi pentru transportul interjudețean și traseele locale
Ordonanța aduce modificări și în ceea ce privește transportul interjudețean contra cost de persoane prin servicii regulate. Una dintre noutăți este limitarea posibilității operatorilor interjudețeni de a efectua transport județean sau local pe același traseu.
Textul prevede explicit că transportul județean poate fi realizat în cadrul unei curse interjudețene „numai în cazul în care pentru stațiile cuprinse în graficul de circulație aferent cursei interjudețene nu există un traseu județean atribuit”.
Măsura are rolul de a evita suprapunerile de curse și de a proteja licențele deja atribuite pentru transportul județean sau local.
În plus, ordonanța modifică regulile de eliberare a licențelor de traseu pentru serviciile regulate interjudețene, stabilind că acestea pot fi acordate tuturor operatorilor solicitanți, în ordinea acceptării cererilor în platforma informatică, chiar dacă graficele de circulație sunt identice.
Certificat profesional obligatoriu pentru șoferii cu vehicule peste 2,5 tone
Un capitol distinct al ordonanței vizează transportul rutier de mărfuri în cadrul operațiunilor internaționale sau de cabotaj, efectuate cu vehicule a căror masă maximă autorizată depășește 2,5 tone. Pentru aceste situații, șoferii care dețin permise din categoriile B și BE vor fi obligați să dețină un certificat de pregătire profesională (CPP).
Documentul prevede că certificatul trebuie să ateste cunoștințe privind respectarea perioadelor de conducere, a pauzelor și a perioadelor de odihnă, precum și utilizarea tahografului.
Guvernul susține că măsura este aliniată normelor europene ce urmează să se aplice din 2026 și are ca obiectiv creșterea siguranței rutiere.
Ministrul Transporturilor, Ciprian Șerban, a subliniat, într-o postare pe Facebook, că noile reguli aduc „disciplină” în domeniu și responsabilizează șoferii care efectuează transporturi internaționale cu vehicule de peste 2,5 tone, în linie cu standardele europene.
Controale fiscale mai dure și competențe extinse pentru ISCTR
Ordonanța introduce și modificări în legislația privind utilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale, stabilind în mod explicit competențele Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier (ISCTR). Astfel, inspectorii ISCTR vor putea controla funcționarea și utilizarea caselor de marcat în cazul anumitor contravenții și vor putea aplica sancțiuni.
În cazul suspendării activității unui operator economic pentru neutilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale, sancțiunea complementară se va aplica prin imobilizarea vehiculului, respectiv prin reținerea plăcuțelor cu numărul de înmatriculare, până la remedierea situației.
Guvernul apreciază că această măsură va crește eficiența controalelor și va descuraja practicile de eludare a obligațiilor fiscale în transportul rutier de persoane.
„Un pas important pentru o piață modernă și predictibilă”
În mesajul public transmis după adoptarea ordonanței, ministrul Transporturilor a arătat că actul normativ aduce „reguli mai simple și mai clare pentru activitățile de transport și pentru intermediarii care participă la organizarea curselor”, precum și „controale mai eficiente, atât în trafic, cât și la sediile firmelor de transport”.
„Prin aceste măsuri, MTI își propune să întărească siguranța, disciplina și corectitudinea în transporturile rutiere – un pas important pentru o piață modernă și predictibilă”, a transmis Ciprian Șerban.
Ordonanța a fost adoptată în baza legii de abilitare a Guvernului, urmând ca Ministerul Transporturilor și Infrastructurii să actualizeze, în termen de 60 de zile, normele metodologice necesare aplicării noilor prevederi.
Comentează