Un dosar exploziv instrumentat de Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Bacău scoate la iveală cum milioane de lei au fost plătite pentru parcări de biciclete inexistente sau nefuncționale. În rechizitoriu sunt vizați 24 de inculpați, inclusiv funcționari ai Primăriei Bacău și firme private.
DNA Bacău a trimis în judecată, la finalul anului 2025, un dosar de amploare care vizează presupuse fraude cu fonduri europene în valoare de peste 6,3 milioane de lei, însă detaliile din rechizitoriu conturează un mecanism mult mai complex decât o simplă „eroare administrativă”. Potrivit procurorilor, în ultimele zile ale anului 2023, funcționari ai Primăriei municipiului Bacău și reprezentanți ai mai multor firme private ar fi pus în mișcare un adevărat lanț de documente nereale, pentru a justifica plăți rapide, înainte de expirarea termenului-limită de eligibilitate a fondurilor europene.
Dosarul se află acum pe rolul Tribunalul Bacău și îi vizează pe administratorul public al municipiului Bacău, alături de alți funcționari și societăți comerciale, într-o cauză instrumentată de Direcția Națională Anticorupție.
Miza: patru contracte, 13 parcări și o dată-limită care a schimbat totul
Potrivit rechizitoriului, consultat de ȘTIRIPESURSE.RO, ancheta DNA vizează patru contracte încheiate de Primăria municipiului Bacău pentru realizarea a 13 parcări publice de biciclete cu sistem de acces RFID, finanțate prin Programul Operațional Regional 2014–2020.
Problema-cheie identificată de procurori este termenul-limită de 31 decembrie 2023, data până la care cheltuielile puteau fi considerate eligibile pentru rambursare europeană. După această dată, orice plată ar fi trebuit suportată integral din bugetul local.
„În contextul apropierii termenului-limită de eligibilitate, inculpații ar fi urmărit crearea aparenței că lucrările au fost finalizate, recepționate și puse în funcțiune, deși, în realitate, aceste condiții nu erau îndeplinite”, se arată în rechizitoriu.
Facturi „înaintea realității”: documente care atestau lucruri inexistente
Ancheta DNA descrie un mecanism în care facturile fiscale și documentele justificative au fost emise și avizate la plată înainte ca lucrările să existe efectiv. Concret, procurorii susțin că, în decembrie 2023, au fost certificate ca fiind reale și conforme documente care menționau livrarea completă, montarea și punerea în funcțiune a echipamentelor.
„Facturile și documentele justificative aferente acestora conțin mențiuni necorespunzătoare realității, în sensul că echipamentele ar fi fost livrate conform specificațiilor tehnice, recepționate și puse în funcțiune, deși la fața locului existau doar anumite părți componente, insuficiente pentru funcționarea sistemelor”, notează procurorii.
Cu alte cuvinte, actele spuneau una, terenul arăta cu totul altceva.
Administratorul public și semnăturile-cheie din interiorul primăriei
În centrul dosarului se află administratorul public al municipiului Bacău, acuzat de abuz în serviciu în formă continuată, tentativă de obținere pe nedrept de fonduri europene și fals în înscrisuri sub semnătură privată.
Potrivit rechizitoriului, acesta, împreună cu alți funcționari din primărie, „ar fi avizat la plată facturi fiscale și ar fi certificat realitatea și legalitatea documentelor justificative, deși cunoștea faptul că lucrările nu erau finalizate”.
Procurorii subliniază că, în unele situații, au fost întocmite documente justificative false, tocmai pentru a crea aparența respectării condițiilor legale de plată până la 31 decembrie 2023.
Echipamentele care nu funcționează nici după doi ani
Unul dintre cele mai sensibile aspecte din rechizitoriu vizează starea reală a echipamentelor, inclusiv la mult timp după efectuarea plăților.
„Din cercetările efectuate a rezultat că echipamentele nu erau funcționale nici la mai bine de doi ani de la data plății”, se arată în actul de sesizare a instanței.
Mai mult, DNA susține că soluția tehnică ar fi fost modificată față de cea ofertată inițial, fără respectarea prevederilor legale, iar sistemele nu funcționau într-un mod integrat, așa cum ar fi fost prevăzut în documentația de atribuire.
Posibile riscuri pentru utilizatori și biciclete
Ancheta merge dincolo de prejudiciul financiar. Procurorii semnalează și posibile riscuri pentru utilizatori, un element rar întâlnit în astfel de dosare.
„Echipamentele prezentau deficiențe tehnice care ar putea periclita integritatea fizică a potențialilor utilizatori, precum și potențiale distrugeri ale bicicletelor depozitate în parcări”, se menționează în rechizitoriu.
Astfel, nu este vorba doar despre bani cheltuiți inutil, ci și despre infrastructură publică nefuncțională și potențial periculoasă.
Rambursare refuzată și verdict definitiv: cheltuieli neeligibile
După depunerea cererilor de rambursare, Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est a respins solicitările, iar Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a exclus cheltuielile de la finanțare.
Decizia a fost contestată în instanță, însă, potrivit DNA, „într-una dintre cauzele judecate definitiv s-a stabilit că perioada de eligibilitate a cheltuielilor s-a încheiat la data de 31.12.2023 și că, la momentul facturării și plății, nu erau îndeplinite condițiile legale”.
Consecința: întreaga sumă a fost suportată din bugetul local.
Prejudiciul și măsurile asigurătorii
Primăria municipiului Bacău ar fi achitat din bugetul propriu 6.279.713 lei (TVA inclus), sumă pentru care Consiliul Local s-a constituit parte civilă.
Pentru recuperarea prejudiciului, procurorii au dispus măsuri asigurătorii asupra bunurilor aparținând inculpaților persoane fizice și juridice. Potrivit DNA, aceste măsuri „acoperă în integralitate valoarea prejudiciului”.
Ce urmează în instanță
Rechizitoriul a fost trimis spre judecare Tribunalului Bacău, iar dosarul intră într-o fază care va clarifica dacă graba de a „prinde” fondurile europene a fost doar un management defectuos sau un mecanism penal bine conturat.
DNA precizează că trimiterea în judecată reprezintă finalizarea anchetei penale și nu înfrânge principiul prezumției de nevinovăție, care se aplică tuturor inculpaților până la pronunțarea unei hotărâri definitive.
Comentează