Liderii UE au promis un împrumut de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina , pentru a satisface nevoile financiare urgente, dar nu au reușit să ajungă la un acord asupra opțiunii preferate de mulți, aceea de a asigura împrumutul prin intermediul activelor înghețate ale Rusiei în blocul comunitar.
Liderii UE convin asupra unui împrumut de 90 de miliarde de euro
După încheierea discuțiilor în primele ore ale zilei de vineri, președintele Consiliului European, António Costa, a declarat reporterilor: „Ne-am angajat și am îndeplinit angajamentul”. El a spus că liderii UE au aprobat o decizie de a acorda Ucrainei un împrumut de 90 de miliarde de euro pentru următorii doi ani, susținut de bugetul UE, împrumut pe care Kievul îl va rambursa numai după ce Rusia va plăti despăgubirile.
Costa a adăugat: „Sindicatul (n.a țările care garantează împrumutul) își rezervă dreptul de a utiliza activele imobilizate pentru a rambursa acest împrumut.”
Președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, a scris pe X că acordul „reprezintă un sprijin semnificativ care ne consolidează cu adevărat rezistența”, adăugând: „Este important ca activele rusești să rămână imobilizate și ca Ucraina să fi primit o garanție de securitate financiară pentru următorii ani”.
Inițial se dorea folosirea banilor rusești pentru împrumut, dar Belgia s-a opus categoric
Liderii UE au intrat joi la summit, mulți dorind să obțină împrumutul urgent necesar, în baza unora dintre activele înghețate de 210 miliarde de euro ale Rusiei pe continent.
Însă planul depindea de cererea Belgiei, care găzduiește 88% din fondurile rusești din UE, de a avea garanții bugetare nelimitate din partea altor state membre în cazul în care Moscova ar câștiga o acțiune în justiție pentru daune.
Prim-ministrul Belgiei, Bart De Wever, a declarat că împrumutul pentru reparații nu a fost o idee bună. „Când am explicat din nou textul, au fost atât de multe întrebări încât am spus: «V-am spus, v-am spus». Sunt multe capete libere. Și dacă începi să tragi de capetele libere ale sforilor, totul se prăbușește.”
Euroclear din Bruxelles este dată în judecată de banca centrală rusă pentru 230 de miliarde de dolari, în timp ce directorii săi de top s-au confruntat și ei cu o campanie de intimidare orchestrată de serviciile de informații rusești , a relatat Guardian săptămâna aceasta.
Cancelarul german, Friedrich Merz, un susținător fervent al împrumutului pentru reparații, a declarat că acordul este „un mesaj decisiv, deoarece [Vladimir] Putin va face concesii doar odată ce își va da seama că războiul său nu va da roade”.
El a spus că este încântat de rezultat și că acesta își îndeplinește în continuare obiectivul de a utiliza activele rusești, deoarece acestea ar fi folosite pentru rambursarea împrumutului dacă Rusia refuză să plătească despăgubiri Ucrainei.
„Tocmai am modificat puțin calendarul”, a declarat Merz reporterilor. „Rămâne valabil faptul că activele rusești vor fi folosite ca securitizare pentru împrumut și apoi și pentru rambursarea acestuia.”
Întrucât împrumutul va fi obținut de pe piețele de capital, acesta va fi disponibil mai rapid pentru Kiev, în timp ce planul privind activele rusești ar fi necesitat o secvență potențial complicată de pași legali.
Merz a declarat că se așteaptă ca fondurile să fie disponibile de la mijlocul lunii ianuarie - cu mult înainte de criza de lichidități a Ucrainei prognozată pentru aprilie.
Merz și alți susținători ai planului de împrumut pentru reparații au susținut că finanțarea Ucrainei prin bugetul UE este imposibilă, deoarece necesită unanimitate.
Însă calea a fost deschisă atunci când cele trei guverne naționaliste din Europa Centrală au indicat că vor aproba utilizarea bugetului UE pentru finanțarea Ucrainei, atâta timp cât nu trebuie să contribuie la garanțiile de împrumut.
Liderii Ungariei, Slovaciei și Republicii Cehe au fost fotografiați într-o întâlnire trilaterală de către prim-ministrul ungar, Viktor Orbán, care a scris pe X: „Înapoi la treabă!”
Conform textului final al acordului, garanțiile UE pentru împrumut „nu vor avea un impact asupra obligațiilor financiare” ale acestor trei țări.
Prim-ministrul danez, Mette Frederiksen, a declarat că este „chiar ceva” să se obțină un acord între 27 de țări asupra unui împrumut de 90 de miliarde de euro pentru o altă țară. Ea a spus: „Există mulți oameni din afara Uniunii Europene și, din păcate, și din interiorul Uniunii Europene, care încearcă să ne divizeze. Devine din ce în ce mai dificil și cred că acest lucru va continua.”
Prim-ministrul Italiei, Giorgia Meloni, a declarat că este bucuroasă că a prevalat bunul simț și că resursele pentru Ucraina au fost convenite pe „o bază juridică și financiară solidă”. Ea a spus că cea mai importantă decizie fusese deja luată cu câteva zile mai devreme, când UE a decis să înghețe activele rusești pe termen nelimitat.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat, de asemenea, că înghețarea activelor pe termen nelimitat este „marea victorie”.
Într-o postare pe Telegram, principalul negociator economic al Kremlinului, Kirill Dmitriev, a salutat eșecul „utilizării ilegale a activelor rusești pentru finanțarea Ucrainei”, adăugând că „deocamdată, legea și bunul simț au obținut o victorie”.
Decizia privind finanțarea Ucrainei fusese prezentată de prim-ministrul Poloniei, Donald Tusk, ca fiind „bani azi sau sânge mâine” . Oficialii UE speraseră că, dacă uniunea va continua utilizarea activelor înghețate pentru Ucraina, alți aliați occidentali, precum Marea Britanie, Canada și Japonia, vor urma exemplul. Acum nu este clar cum vor reacționa aceștia. Însă Bruxelles-ul a cerut aliaților din afara UE să furnizeze aproximativ 45 de miliarde de euro pentru a acoperi restul nevoilor Ucrainei, estimate la 136 de miliarde de euro, pentru finanțare militară și civilă în 2026 și 2027.
Într-un articol despre X, fostul șef al Ministerului de Externe din Marea Britanie, Lord Ricketts a declarat: „În fața disprețului lui [Donald] Trump și a intimidării Rusiei, UE a demonstrat că poate acționa chiar și în ultimul moment. Dar dacă s-ar fi convenit asupra unui împrumut pentru reparații, Marea Britanie era pregătită să-și pună în joc activele rusești înghețate, în valoare de aproximativ 20 de miliarde de lire sterline. Cum contribuie Marea Britanie acum?”
Ce înseamnă clar Garantarea împrumutului de 90 de miliarde
În ultima reuniune Consiliul European din 18-19 decembrie 2025 , liderii UE au reconfirmat o poziție fermă privind activele rusești, stabilind următoarele măsuri cheie:
Imobilizarea pe termen nelimitat: Activele Băncii Centrale a Rusiei (în valoare de aproximativ 210 miliarde de euro ) vor rămâne blocate până când Rusia va plăti despăgubiri de război Ucrainei.
Decizia privind împrumutul de 90 de miliarde: Consiliul a aprobat un pachet de asistență financiară pentru Ucraina în valoare de 90 de miliarde de euro pentru perioada 2026-2027.
Schimbarea sursei de finanțare: Deși inițial sa discutat utilizarea directă a activelor rusești, liderii au optat pentru finanțarea acestui împrumut prin împrumuturi comune pe piețele de capital , garantate de bugetul UE, pentru a evita riscurile juridice imediate.
Garanția activelor: Activele rusești rămân blocate ca o garanție de ultimă instanță. Ucraina va trebui să ramburseze împrumutul UE abia după ce va primi reparații de la Moscova; în caz contrar, UE are dreptul de a utiliza activele imobilizate pentru acoperirea datoriei.
Interdicția transferurilor: Printr-o decizie de urgență (bazată pe Articolul 122 din TFUE), Consiliul a interzis orice transfer de active ale Băncii Centrale a Rusiei înapoi în Rusia, prevenind astfel utilizarea acestora pentru finanțarea efortului războiului rus.
Această soluție de compromis, susținută de președintele Consiliului European, Antonio Costa, și de lideri precum Emmanuel Macron și Friedrich Merz, asigură sprijinul financiar necesar Kievului fără a confisca direct rezervele suverane ale Rusiei în acest moment.
Ce înseamnă pentru România decizia Consiliului European
La un calcul rapid contribuția României va fi de aproximativ 1,8 miliarde de EURO.
Preşedintele Nicuşor Dan a explicat, vineri dimineaţă, soluţia agreată de liderii europeni pentru finanţarea Ucrainei, precizând că UE ia de la băncile comerciale un împrumut de 90 de miliarde de euro, iar ţara aflată în război va rambursa banii la finalizarea conflictului.
Dobânzile vor fi plătite din bugetul Uniunii, chiar dacă Ungaria, Slovacia, Cehia au exprimat rezerve cu privire la achitarea acestora, ceea ce şeful statului a catalogat mai mult ca o poziţionare politică.
”Uniunea împrumută 90 de miliarde de euro îi dă Ucrainei ca împrumut. Şi, după cum ştiţi, Uniunea a blocat deja activele ruseşti şi activele blocate ruseşi sunt parte din garanţia pentru acest împrumut. Pe scurt, asta a fost concluzia summit-ului”, a declarant, vineri dimineaţă, preşedintele Nicuşor Dan, după participarea la reuniunea Consiliului European.
Şeful statului a explicat că ”este un împrumut pe care îl ia Uniunea, pe care după aceea îl împrimută la rândul său Ucrainei”.
”Ucraina va rambursa când se va termina războiul şi dobânzile pentru acest împrumut sunt plătite de asemenea din bugetul Uniunii (…) Este vorba de un împrumunt al Uniunii, a fost nevoie de unanimitate care a fost obţinută. Trei ţări au exprimat rezerve cu privire la contribuţia lor la dobânzile care, aşa cum am spus, vor fi plătite din bugetul unui. Cele trei ţări fiind Ungaria, Slovacia, Cehia”, a mai declarant preşedintele.
El a precizat că ”e mai mult o chestiune politică decât una tehnică”, pentru că, împrumutul fiind al Uniunii, cele trei state participă oricum la bugetul UE.
”Asta este mai degrabă o poziţionare politică pentru că, aşa cum am spus, împrumutul, însemnând şi garanţiile şi dobânzile, este al bugetului Uniunii, la care toate cele 27 de state contribuie. Deci e mai mult o chestiune politică decât una tehnică”, a explicat preşedintele.
El a menţionat că soluţia agreată de liderii europeni presupune ”că Uniunea ia din nişte bănci comerciale 90 de miliarde şi le dă Ucrainei”.
”Soluţia alternativă era ca Uniunea să ia exact acei bani blocaţi (activele ruseşti – n.r.) şi să-i dea Ucrainei. Deci diferenţa între cele două alternative este că, pe alternativa a doua, erau nişte bani pe care pur şi simplu îi lua şi dădea Ucrainei şi acum se duce şi printr-o procedură de achiziţie, ia nişte ban din piaţă. Asta este diferenţa. Dacă vom folosi sau nu direct acei bani, discuţiile continuă”, a menţionat şeful statului.
Viktor Orban: Ne-am opus să mergem la război! Ucraina nu va rambursa niciodată împrumutul!
Utilizarea activelor ruseşti îngheţate pentru finanţarea Ucrainei putea fi considerată o declaraţie de război şi ar fi târât Ungaria într-unul, dar "am reuşit să evităm acest lucru, ceea ce este un succes uriaş", a declarat prim-ministrul ungar Viktor Orban vineri dimineaţa la Bruxelles, relatează MTI citat de agerpres.
În declaraţii pentru presă după un summit al Uniunii Europene, Orban a spus că utilizarea activelor ruseşti îngheţate este "o problemă moartă". "Am respins acest lucru de la început, am spus că Ungaria se opune acestei probleme şi nu îşi va asuma nicio responsabilitate pentru aceasta", a amintit prim-ministrul ungar, adăugând că, dacă propunerea ar fi trecut, "am fi fost implicaţi direct într-un război în câteva zile, dar cu siguranţă în trei luni". "Am reuşit să evităm acest lucru", a punctat el.
Potrivit lui Orban, a devenit clar că, per total, afacerile din UE au mai multe active în Rusia decât activele ruseşti care au fost îngheţate, ceea ce, a spus el, înseamnă că Europa ar avea de pierdut în cele din urmă dacă Rusia ar riposta. De asemenea, a mai explicat premierul ungar, s-a dovedit că utilizarea activelor Rusiei nu ar fi fost justificabilă din punct de vedere juridic, deoarece ar fi fost considerată o confiscare a activelor Rusiei, iar Belgia şi-ar fi asumat acest risc doar împreună cu celelalte state membre, or "nimeni nu a vrut cu adevărat să facă asta".
Întrebat despre acordul privind un împrumut comun de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina, Viktor Orban a amintit că Ungaria şi Slovacia s-au opus. "Am spus că nu vrem să ne îndatorăm în comun pentru a finanţa un împrumut pentru Ucraina pe care ştim deja că ucrainenii nu vor putea niciodată să-l ramburseze", a afirmat el.
Premierul ungar a precizat că Ungaria, Slovacia şi Cehia au optat să nu participe la emiterea unui împrumut de război pentru Ucraina şi a apreciat că acest împrumut nu va fi niciodată rambursat şi va trebui să fie acoperit de cei care îl acordă. "Aşadar, i-am scutit pe copiii şi nepoţii noştri de a plăti mai târziu pentru banii trimişi sub forma unui împrumut de război pentru un război eşuat", a conchis el.
"V3 s-a reunit", a salutat pe de altă parte Viktor Orban, subliniind importanţa acţiunii la unison a Ungariei, Slovaciei şi Cehiei la summit. "Acestea trei împreună sunt o forţă importantă", a notat premierul ungar. "Este încurajator şi vom continua cooperarea".
Şeful guvernului ungar a adăugat în acelaşi timp că "vestea proastă" de după summit este că, deşi Ungaria "a rămas în afara tuturor acestor lucruri", liderii europeni încă finanţează războiul, iar "pregătirile pentru război continuă".
Rusia: Decizia de nefolosire a activelor rusești este o victorie ”a bunului simț”
Emisarul Kremlinului pentru probleme economice Kiril Dmitriev a salutat vineri o victorie a "bunului simţ", după ce UE a decis să nu folosească activele ruseşti îngheţate în Europa pentru a finanţa efortul de război al Ucrainei, relatează Reuters şi AFP citat de agerpres.
"Legea şi bunul simţ au obţinut o victorie deocamdată", a comentat Dmitriev pe Telegram, salutând eşecul tentativei de "utilizare ilegitimă a activelor ruseşti pentru a finanţa Ucraina".
Utilizarea acestor fonduri în contextul sancţiunilor europene impuse Rusiei era împiedicată de mai multe săptămâni de opoziţia Belgiei, unde se află cea mai mare parte a acestor active îngheţate, aproximativ 210 miliarde de euro. Ideea era de a folosi această sumă pentru a finanţa un "împrumut reparatoriu" de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina. Joi, europenii au decis într-un final să finanţeze efortul de război al Ucrainei timp de cel puţin doi ani printr-un împrumut comun de 90 de miliarde de euro cu dobândă zero, dar fără a recurge la active ruseşti din cauza lipsei unui acord cu privire la această soluţie.
Nevoile de finanţare ale Kievului au fost estimate la 137 de miliarde de euro, UE angajându-se să acopere două treimi, sau 90 de miliarde de euro, restul urmând să fie furnizat de ceilalţi aliaţi ai Ucrainei, ca Norvegia şi Canada.
Comentează