Curtea Constituţională, cu unanimitate de voturi, a admis miercuri obiecţia de neconstituţionalitate formulată de președintele Nicușor Dan şi a constatat că Legea privind completarea art.III din Legea nr.72/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr.45/2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare este neconstituţională, în ansamblul său.
”Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a admis obiecția de neconstituţionalitate formulată de Președintele României şi a constatat că Legea privind completarea art.III din Legea nr.72/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr.45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare este neconstituţională, în ansamblul său.
Rezumat
Soluţia legislativă potrivit căreia reorganizarea unităţilor de cercetare-dezvoltare ce fac obiectul prevederilor Legii nr.45/2009 nu este condiţionată de existenţa cărţilor funciare, inclusiv în cazul modificărilor inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, până la finalizarea lucrărilor de înscriere în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară a bunurilor din domeniul public al statului aflate în administrarea unităţilor de cercetare-dezvoltare încalcă art.1 alin.(3) şi (5), art.135 alin.(2) lit.b)-e) şi art.136 alin.(2) din Constituţie.
*
Argumente
Reglementarea cadastrului şi a publicităţii imobiliare, aplicabilă în mod corespunzător şi în privinţa bunurilor imobile proprietate publică reflectă preocuparea statului de a garanta şi ocroti proprietatea publică, reprezentând o garanţie a acesteia, în acord cu dispoziţiile art.136 alin.(2) din Constituţie.
Abaterea de la exigenţa înscrierii în cartea funciară, permisă de legea criticată în cazul reorganizării unităţilor de cercetare – dezvoltare ce fac obiectul Legii nr.45/2009, prin raportare la un termen incert („până la finalizarea lucrărilor de înscriere în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a bunurilor imobile din domeniul public al statului aflate în administrarea unităților de cercetare-dezvoltare”), inclusiv în cazul modificărilor inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, vulnerabilizează proprietatea publică şi este de natură să creeze situații de incoerență și instabilitate, contrare principiului securității raporturilor juridice.
Prin modul defectuos de redactare a mecanismului derogatoriu instituit, soluţia legislativă supusă controlului de constituţionalitate nu îşi găseşte fundamentul într-o reglementare clară, precisă şi previzibilă, care să corespundă standardului constituţional de protecţie a proprietăţii publice şi care să respecte obligaţia constituţională a statului de a asigura protejarea intereselor naţionale în activitatea economică, stimularea cercetării ştiinţifice, exploatarea resurselor naturale în concordanţă cu interesul naţional, ocrotirea mediului înconjurător şi menţinerea echilibrului ecologic.
Decizia este definitivă și general obligatorie.
Argumentele reținute în motivarea soluției pronunțate de Curtea Constituțională vor fi prezentate în cuprinsul deciziei, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.”, se arată în comunicatul Curții Constituționale.
Comentează