Confederația Antreprenorilor și Investitorilor din România (CAIR) avertizează că proiectul de Ordonanță de Urgență referitor la angajarea lucrătorilor străini și funcționarea agențiilor de plasare ar putea produce efecte grave asupra economiei, dacă va fi adoptat în forma actuală. Reprezentanții mediului de afaceri susțin că, deși obiectivele declarate vizează combaterea muncii ilegale și o mai bună monitorizare a activităților, măsurile propuse sunt disproporționate, neadaptate realităților din piață și riscă să blocheze sectoare deja afectate de lipsa forței de muncă, precum construcțiile, turismul, industria și serviciile.
CAIR atrage atenția că actualul proiect aduce costuri suplimentare, restricții administrative și reguli dificil de aplicat, ceea ce poate reduce competitivitatea companiilor românești și poate descuraja investițiile. Organizația susține că, în aceste condiții, efectul final nu va fi reducerea abuzurilor, ci îngreunarea accesului legal la personal.
Una dintre cele mai contestate prevederi vizează obligativitatea recrutării lucrătorilor străini pentru viza D/AM2 exclusiv prin agenții autorizate, eliminând opțiunea recrutării directe de către angajatori. CAIR consideră că această abordare favorizează concentrarea pieței și apariția unor situații de tip monopol, generează cheltuieli suplimentare fără beneficii clare și penalizează firmele care au demonstrat deja că pot recruta legal și responsabil.
Organizația subliniază că intermedierea ar trebui să rămână o opțiune și nu o condiție impusă tuturor companiilor și avertizează că noile obligații și responsabilități vor împinge costurile la niveluri greu de susținut. În acest context, CAIR solicită ca viitoarea legislație să nu dezavantajeze firmele românești și să evite introducerea unor proceduri sau excepții care, în practică, ar putea fi accesibile doar unui număr restrâns de companii, cu efecte negative asupra concurenței, inclusiv în zona achizițiilor publice.
Un alt risc major semnalat este legat de implementarea unei noi platforme digitale, fără o perioadă de tranziție. Proiectul prevede migrarea forțată a tuturor procedurilor, inclusiv a celor aflate deja în derulare, ceea ce ar putea duce la anularea automată a cererilor și programărilor existente și reluarea completă a proceselor. Potrivit CAIR, acest scenariu ar genera întârzieri serioase în recrutare și ar amplifica lipsa de personal, cu efecte directe asupra derulării proiectelor publice și private, a investițiilor finanțate din fonduri europene și PNRR și a activităților sezoniere din turism. În plus, costurile suportate de companii ar crește, deoarece taxele restituite nu acoperă cheltuielile reale și timpul deja investit.
Confederația mai semnalează că proiectul nu stabilește termene clare de soluționare din partea autorităților, ceea ce poate conduce la încetinirea viitoarelor proceduri și la apariția unor blocaje administrative suplimentare.
În ceea ce privește costurile, CAIR indică mai multe obligații considerate nejustificate, printre care un prag de întreținere de 50 de euro pe zi pentru lucrătorii sezonieri, majorarea taxelor și preluarea unor cheltuieli din țările de origine, precum și impunerea unor asigurări suplimentare de sănătate, care ar crea discriminare față de angajații români integrați deja în sistemul public.
De asemenea, organizația avertizează că introducerea unei Liste a ocupațiilor deficitare, actualizată la șase luni, poate deveni un filtru rigid care să întârzie angajările legale, în condițiile în care nevoile de personal sunt dinamice și depind de proiecte și sezonalitate. Fără actualizări frecvente și termene garantate, lista riscă să adauge impredictibilitate și costuri suplimentare pentru angajatori.
CAIR critică și nivelul sancțiunilor prevăzute, inclusiv prevederile care pot penaliza companiile dacă peste 20% dintre lucrătorii străini nu mai au drept de ședere pe o perioadă de șase luni consecutive, situație care poate apărea și din motive normale, precum finalizarea proiectelor sau întoarcerea în țara de origine. Organizația avertizează că sancțiuni extreme, precum suspendarea accesului la fonduri publice și achiziții publice, fără criterii clare de proporționalitate, pot bloca activitatea unor companii funcționale și pot genera efecte negative în lanț în economie.
Un alt punct sensibil este eliminarea corelării dintre cererea de muncă și atribuirea CNP-ului, aspect care ar putea crea dificultăți majore în declararea contribuțiilor, deschiderea conturilor bancare și integrarea fiscală și socială a lucrătorilor.
În plus, proiectul impune cerințe considerate greu de aplicat în practică, precum declarații notariale individuale pentru cazarea lucrătorilor sezonieri, cursuri obligatorii de limbă română și acomodare culturală pe o perioadă de șase luni și încărcarea contractelor de muncă pe platformă înainte de sosirea angajaților în țară.
CAIR solicită Guvernului să mențină posibilitatea recrutării directe pentru angajatorii validați, să introducă o perioadă de tranziție fără anularea cererilor aflate în curs, să elimine sau să recalibreze taxele excesive, să stabilească termene clare de soluționare, să renunțe la regula de 20% și la sancțiunile disproporționate, să reintroducă atribuirea CNP-ului la emiterea avizului de muncă, să simplifice obligațiile administrative și să asigure o consultare reală și o analiză de impact prin procedura legislativă ordinară.
În comunicat, confederația avertizează că, „în forma actuală, această ordonanță nu combate eficient abuzurile, ci riscă să blocheze accesul legal la forța de muncă, să frâneze investițiile și să afecteze grav competitivitatea economiei românești” și solicită „dialog real, corecții urgente și o reglementare echilibrată, care să combată abuzurile fără a penaliza angajatorii corecți și fără a pune în pericol proiectele de dezvoltare ale României”.
Comentează