Sindicatul Angajaților din Aparatul de Lucru al Guvernului (SAALG) acuză că reforma administrației anunțată de premierul Ilie Bolojan se face „prin forțarea Constituției și prin guvernare de tip «solo»”, susținând că Executivul intenționează să adopte pachetul amplu de modificări prin angajarea răspunderii Guvernului, cu ocolirea dezbaterii parlamentare.
„Poligon pentru experimente de autoritate personală”
Sindicatul afirmă că a luat act de declarația premierului potrivit căreia pachetul de reformă a intrat în circuitul de avizare și ar urma să fie adoptat săptămâna viitoare, la recomandarea Ministerului Justiției.
Potrivit comunicatului, această procedură ar echivala, „în traducere instituțională”, cu schimbarea masivă a regimului funcției publice, a raporturilor de muncă din sectorul public și a arhitecturii administrației, realizată „printr-o procedură de tip «Eu trec prin Parlament fără Parlament»”, cu dezbatere minimă și consultare formală. SAALG susține că o astfel de abordare transformă administrația publică într-un „poligon pentru experimente de autoritate personală”.
Sindicatul mai arată că proiectul privind măsuri aplicabile funcționarilor publici și personalului contractual plătit din fonduri publice amestecă dispoziții temporare cu soluții permanente, suspendă norme esențiale și introduce excepții largi, creând puteri discreționare fără criterii și garanții. Această lipsă de claritate normativă ar încălca exigențele de calitate a legii, care decurg din Constituție, iar mecanismul excepțiilor aprobate prin memorandum guvernamental ar transfera Executivului capacitatea de a decide discreționar cine intră sub interdicții și cine este exceptat, fără transparență și control legislativ.
Critici privind drepturile muncii și rolul Parlamentului
Într-un alt proiect de lege, referitor la creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, SAALG susține că sunt instituite restrângeri de facto ale drepturilor legate de muncă și de protecția socială, fără garanții suficiente, și că se creează premisele unui tratament diferențiat nejustificat. Sindicatul mai afirmă că dialogul social este redus la o consultare formală, iar reperele bugetare introduse sunt imprecise, cu potențial impact asupra coerenței și transparenței procesului bugetar.
Reprezentanții angajaților avertizează că, prin suprapunerea acestor vulnerabilități cu procedura angajării răspunderii Guvernului, „rezultatul va fi accelerarea viciului”, respectiv ocolirea dezbaterii reale exact într-un moment cu miză majoră. Reforma administrativă ar fi realizată, în această viziune, prin improvizație legislativă și prin ignorarea rolului constituțional al Parlamentului, transformat într-o anexă a Guvernului ori de câte ori Executivul decide acest lucru.
SAALG îi cere premierului să renunțe la ideea de a guverna „ca și cum ar fi singur în stat” și să adopte o manieră de guvernare mai echilibrată, subliniind că inclusiv parteneri de guvernare au semnalat lipsa de informare și consultare. În acest context, sindicatul consideră că problema depășește sfera opiniilor sindicale și ține de o manieră autoritară de exercitare a funcției de prim-ministru.
Amenințarea cu acțiuni legale și instituționale
Organizația sindicală solicită public oprirea asumării răspunderii pe un pachet care afectează drepturile și cariera lucrătorilor din administrația publică, separarea strictă a dispozițiilor temporare de cele permanente și eliminarea mecanismelor de excepție prin memorandum. De asemenea, cere reguli clare, criterii verificabile, garanții împotriva arbitrariului și o consultare efectivă, precum și clarificarea publică a oricărui mecanism de intermediere sau trafic de influență invocat în spațiul public în legătură cu accesul la premier.
Președintele SAALG, Noni-Emil Iordache, afirmă că, în contextul în care „în jurul numelui premierului se rostogolesc suspiciuni publice de trafic de influență și intermediere”, ar fi fost de așteptat explicații și măsuri de „igienă instituțională”. „În schimb, asistăm la o accelerare forțată a unei reforme, într-un moment în care opinia publică cere clarificări”, a declarat acesta. Iordache avertizează că sindicatul nu va rămâne pasiv și că va utiliza toate instrumentele legale și instituționale pentru a opri ceea ce numește un derapaj, subliniind că, într-un stat de drept, Constituția „nu este un document consultativ” și nu poate fi ocolită prin procedura asumării răspunderii.
Comentează