Avocatul Poporului apreciază că măsurile adoptate recent de Guvern au un „impact social brutal” și afectează demnitatea umană.
În sesizarea de neconstituționalitate adresată judecătorilor CCR, Avocatul Poporului, Renate Weber, afirmă că OUG 7/2026 are un „impact social brutal” care transformă cetățeanul „dintr-un subiect de drept cu demnitate intangibilă într-un instrument de ajustare fiscală, ceea ce constituie o încălcare nemijlocită a art.1 alin. (3) din Constituție”.
Articolul constituțional menționat face referire la faptul că România este „stat social”, în care „demnitatea omului” este o valoare supremă garantată.
În sesizare, Avocatul Poporului spune că Guvernul a instituit posibilitatea ca indemnizația de însoțitor (în cazul persoanelor cu handicap grav care au și calitatea de pensionari de invaliditate încadrați în gradul I) și indemnizația lunară pentru asistent personal (în cazul părinților sau, după caz, reprezentanților legali ai copilului cu handicap grav) pot fi executate silit în vederea plății impozitelor și taxelor locale neachitate în termenul legat.
Demnitate umană
„Statul fiind incapabil să recupereze datoriile cetățenilor sub forma taxelor și impozitelor locale, instituie o formă inovativă și inedită de colectare, iar prima categorie cu care Guvernul înțelege să demareze acest proces sunt persoanele cu handicap, pentru a le responsabiliza”, arată Avocatul Poporului.
„Această modalitate de executare silită intră în coliziune cu valorile fundamentale consacrate de art.1 alin (3) din Constituție, care impun statului obligația de a acționa ca stat social și de a proteja demnitatea umană. Indemnizațiile vizate au o natură eminamente socială, fiind destinate sprijinirii persoanelor cu handicap și asigurării unui minim de autonomie și demnitate. Transformarea lor într-o sursă de executare silită pentru datorii fiscale contravine finalității pentru care au fost instituite”, scrie în sesizarea adresată CCR.
Asigurarea supraviețuirii
Sesizarea depusă de Renate Weber menționează faptul că măsurile introduse de Guvern prin OUG 7 pun în pericol supraviețuirea unor cetățeni.
„Reducerea veniturile persoanelor aflate deja într-o situație de vulnerabilitate, prin poprirea unor indemnizații cu destinație specială, pune în pericol chiar posibilitatea acestora de a-și asigura nevoile de bază. În loc să adopte politici publice adaptate contextului socio-economic, statul recurge la măsuri coercitive care apasă tocmai asupra celor mai expuși”, apreciază Renate Weber.
„Plasată în contextul general al politicilor fiscale recente, executarea silită a indemnizațiilor sociale nu poate fi considerată o simplă măsură tehnică de recuperare a creanțelor bugetare. Ea reprezintă o atingere gravă adusă principiilor statului social, nivelului de trai decent și protecției persoanelor cu handicap”, se mai arată în sesizarea către CCR.
Aceleași critici sunt repetate și în cazul executării silite a venitului minim de incluziune al cărui scop este „asigurarea supraviețuirii”. „Dacă prin Legea 196/2016 legiuitorul primar a apreciat că un om are nevoie de acea sumă pentru a supraviețui, Guvernul, în calitate de legiuitor delegat, nu are dreptul să se atingă de acest venit minimal, deoarece ar coborî cetățeanul sub pragul demnității umane”, conform sesizării.
„Apreciem că transformarea unei prestații sociale menite să asigure supraviețuirea unor persoane vulnerabile într-o sursă de colectare fiscală anihilează rațiunea constituțională a protecției persoanelor lipsite de resurse minimale de trai”, a mai transmis Renate Weber CCR-ului.
Comentează